| |
la contaminació acústica
NORMATIVA D’ÀMBIT MUNICIPAL: MATARÓ
A Mataró, no existeix cap normativa dedicada exclusivament a la contaminació acústica. Està diferida en diferents àmbits 1:
- Un d’ells es refereix al soroll produït pel trànsit de vehicles.
- Normativa que fa referència a les activitats en general.
- Ordenança de civisme on hi ha una apartat dedicat a la contaminació acústica.
Els límits màxims autoritzats en dBA destinats als vehicles, en el nostre municipi es mostren en la taula següent:
L'horari diürn és el comprès entre les 8 i les 22 hores.
L'horari nocturn és el comprès entre les 22 i les 8 hores.
NORMATIVA DE CATALUNYA
El Parlament de Catalunya el 28 de juny de 2002 va aprovar la Llei 16/2002 de protecció contra la contaminació acústica.
Aquesta Llei pretén posar en pràctica mesures que tinguin un efecte directe en la qualitat de vida dels ciutadans i posar a l’abast de les administracions els instruments necessaris i els recursos suficients per assolir aquesta finalitat.
La protecció contra el soroll implica als diferents nivells de l’administració:
- A la Generalitat de Catalunya li correspon l’ordenació general
- Els ajuntaments són els encarregats de fer actuacions en els àmbits territorials respectius.
La Llei recull els criteris que la Unió Europea ha establert en el Llibre Verd de la lluita contra el soroll i que han donat peu a la normativa comunitària.
Aquesta Llei atorga competències als ajuntaments per:
- Establir els objectius de qualitat acústica en els seu territori elaborant el mapa de capacitat acústica
-
Imposar sancions
- Inspeccionar i controlar els vehicles a motor
- La consideració de la contaminació acústica des del punt de vista de les immissions, és a dir, del nivell existent en un lloc durant un període determina
- La delimitació del territori en zones de sensibilitat acústica en funció d'uns objectius de qualitat
- Regular, controlar i inspeccionar la maquinària, activitats, instal·lacions o infraestructures de transport, amb l'establiment de zones de soroll per garantir uns mínims de qualitat en les noves construccions i establir mesures per minimitzar l'impacte acústic en les construccions existents afectades per soroll i vibracions
Per a les infraestructures i activitats no sotmeses a la Llei d'intervenció integral de l'Administració ambiental, les declaracions d'impacte ambiental, d'acord amb la Llei 16/2002 de protecció contra la contaminació acústica, estableixen valors límit de nivell de soroll que no poden sobrepassar.
En la taula següent es mostren els valors límits de soroll que no es poden sobrepassar en un lloc determinat segons la llei 16/2002.
ZONA DE SENSIBILITAT |
DIÜRN (dBA) |
NOCTURN (dBA) |
Els valors guia d’immissió en l’ambient exterior |
ALTA |
60 |
50 |
MODERADA |
65 |
55 |
BAIXA |
70 |
60 |
Els valors guia d’immissió en l’ambient interior |
ALTA |
30 |
25 |
MODERADA |
35 |
30 |
BAIXA |
40 |
35 |
Infraccions i sancions
Infracció |
Immissió/emissió |
Sanció
|
Lleus |
+ 5 unitats del valor límit |
Fins a 900 euros |
Greus |
5-10 unitats del valor límit |
Des de 901 a 12.000 euros |
Molt greus |
+10 unitats del valor límit |
De 12.001 a 300.000 euros |
Les sancions degudes al soroll varien segons el municipi, segons les activitats i els comportaments dels ciutadans, on l’Administració local ho tindrà atribuït al reglament o no.
Catalunya també regula els nivells tolerables dels sorolls d’emissió de motocicletes i altres vehicles de motor i el soroll produït per les vibracions, ja que el 10 de novembre de 1995 es va aprovar una Ordenança municipal reguladora del soroll i les vibracions, on aquesta s’adapta a cada municipi segons les seves necessitats.
ORDENANÇA DEL MEDI AMBIENT URBÀ I DE L’ORGANITZACIÓ MUNDIAL DE LA SALUT (OMS)
Criteris de bona qualitat acústica :
Ambients interiors
|
Àmbit domèstic |
Període diürn
(7:00 a 22:00 hores) |
Període nocturn
(22:00 a 7:00 hores) |
Dormitori |
35 dBA |
30 dBA |
Sales d’estar |
40 dBA |
35 dBA |
Zones de serveis (cuines, banys, etc |
55 dBA |
40 dBA |
Àmbit no domèstic
|
Sanitari - espais d’hospitalització |
35 dBA |
30dBA |
- espais comuns |
40 dBA |
30 dBA |
Educatiu i cultural |
40 dBA |
30 dBA |
Lleure |
50 dBA |
40 dBA |
Ambients exteriors
|
Zona |
Període diürn
(7:00 a 22:00 hores) |
Període nocturn
(22:00 a 7:00 hores) |
I: territori d’alt confort acústic |
60 dBA |
50 dBA |
II: predomini del sòl urbà, urbanitzable o no urbanitzable, d’ús d’habitatge i residencial |
65 dBA |
55 dBA |
III: predomini de sòl urbà, urbanitzable o no, d’ús d’habitatge, residencial, comercial i de serveis |
70 dBA |
60 dBA |
IV: predomini de sòl urbà, urbanitzable o no, d’ús industrial |
75 dBA |
65 dBA |
NORMATIVA ESPANYOLA
La primera declaració internacional que va contemplar les conseqüències del soroll va ser al 1972, quan la Organització Mundial de la Salut (OMS) va decidir catalogar-lo com un tipus més de contaminació.
Normatives establertes:
- Reglament, del 30 de Novembre de 1961, d’Activitats Qualificades, que habilita a l’Administració per dictar ordenances, sotmetre una llicència a les activitats sorolloses, dictar ordres individuals i exercir el sancions
- La Llei General de Sanitat que atribueix als ajuntaments el control de les indústries i les activitats, i també el control dels sorolls i les vibracions (art. 42.3)
- La Llei de Costes que prohibeix la publicitat “a través de cartells amb mitjans acústics o audiovisuals” ( art.25.1.f)
- La Llei 4/1989, de Conservació d’Espais Naturals i de la Flora i la Fauna Silvestre que habilita a l’administració per intervenir contra el soroll (art. 38.4)
- La Llei 22/1983 de MOPU (actualitzada en 1988) sobre el grau d’aïllament mínim que ha de complir-se en la construcció d’habitatges (en fase de revisió).
- Recentment, les Corts Generals han aprovat la “Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido”.
El soroll no tenia, fins l’aprovació d'aquesta última Llei, una norma general reguladora d'àmbit estatal. Compleix també l'objectiu de transposar al dret espanyol la Directiva 2002/49/CE, sobre avaluació i gestió del soroll ambiental.
Per poder-la aplicar, cal el seu desenvolupament reglamentari.
Hi ha força ajuntaments que disposen d'ordenances municipals que regulen aquesta matèria, ja que les corporacions locals, com a administració més propera al ciutadà, són les competents per intervenir en l'àmbit urbà, d'acord amb la Llei 7/1985, de bases de règim local.
També dins de la Constitució Espanyola existeixen articles que legitimen l’acció de l’individu per lluitar contra la contaminació acústica:
- El article 18 (dret a la intimitat i inviolable del domicili)
- El article 42 ( l’obligació dels poders públics per vetllar en la seguretat i en la higiene en el treball).
- El article 43 (dret a la protecció de la salut).
- El article 45 (dret a un Medi Ambient adequat).
NORMATIVA DE LA UNIÓ EUROPEA
En 1996 la Comissió Europea va publicar l’anomenat Informe verd Política de Soroll (Com (96) 540). El fet de que, prop del 20% de la població de la UE (uns 80 milions de persones) sofreix nivells de soroll inacceptables que causen malestar i alteracions en el son, entre altres, va contribuir a l’elaboració diverses directiva sobre el soroll ambiental.
Fruit d’aquest debats de la Comissió hi ha hagut l’aprovació de les Directives següents:
- Directiva 2000/14/CE, sobre l'aproximació de les legislacions dels Estats membres sobre emissions sonores en l'entorn, que són degudes a les màquines d'ús a l'aire lliure, 8 de maig de 2000
- Directiva 2002/30/CE, sobre l'establiment de normes i procediments per a la introducció de restriccions operatives relacionades amb el soroll en els aeroports comunitaris, 26 de març de 2002
- Directiva 2002/49/CE, sobre avaluació i gestió del soroll ambiental, 25 de juny de 2002
A grans trets el que vol aconseguir és:
- L’harmonització dels indicadors de soroll i els mètodes d’avaluació del soroll ambiental.
- L’elaboració de mapes de la població exposada al soroll
- Prendre mesures per reduir el soroll on sigui necessari.
- El fet de que es publiqui aquesta informació
La política Medi Ambiental de la Unió Europea en els darrers vint anys ha consistit a legislar, mitjançant directives comunitàries que estableixen nivells màxims d'emissió sonora per a vehicles, aeronaus i màquines.
Aquesta legislació i l'avenç tecnològic han aconseguit una reducció significativa del soroll de procedència individual però el creixement i l'expansió del trànsit en l'espai i el temps ha anul·lat parcialment els efectes dels avenços tecnològics.
|